第46章 计划

史被隆庆帝给整治过一遍后，已经不再听他欧阳一敬的话了，可能徐阶出来领导，他们卖徐阶个面子，才可能上本附和几句。

    而在隆庆帝和朱翊釴的设想中，现在的科道和御史必须要改革，科道将会被并入到通政司，其风闻奏事的权利也将会被收回。

    而御史，朱翊釴提议，将会加强御史的职权，不过加强其职权，可不是为了他们这些御史以后更方便喷人。

    而是要将御史改造成后世的纪委，其他的官员，将不可再上奏给皇帝弹劾任何官员，而是将这一权利下放给都察院。

    以后的都察院，朱翊釴要求，必须熟读大明律和将要恢复的大诰，都察院将直接监督大明两京十三省的各级官员。

    在朱翊釴给隆庆帝的改造规划中，刑部作为大明的最高刑事部门，全大明的刑事案件，立案之后需备份至刑部，刑部需进行调阅，认为立案不公的，证据不足的将不允立案。

    接着就是分权地方行政长官的职权，将知府，知县的刑侦职权剥离，让其重点关注民政民生。

    考察其治理地方的能力，若地方税赋经济迟泄不前，将予以警告处分，规定任期为四年一任，每年考察一次，若连续处分两次，将削籍去职处理。

    而地方的刑侦职务，朱翊釴按照后世的公检法，将设置按察所，将原本的按察分司并入，将地方衙役并入按察所内管辖。

    按察所将成为大明的公，归刑部直接领导，都察院为大明的检察兼纪委，将在各地设都察所，接受官员和百姓的检举。

    大理寺将成为大明的法，朱翊釴未来会将大理寺提格为大理院，将大理寺卿从正三品改为正一品。

    在县府省设立三级大理寺，品级与各地主官同，归大理院直接领导，大理院作为最高法院，有权重审任何的县府省三级大理寺宣判的案件。

    并且着重强调涉死刑案件，必须先上报至府级大理寺，由府级大理寺监督之下审判。

    在朱翊釴的计划中，按察所负责缉捕刑侦立案，归地方长官管辖，刑部也可直接指挥。

    案件发生之后，按察所负责缉捕罪犯，刑侦证据，再提起诉讼，分别将证据提交给地方的都察所和大理寺。

    都察所审核证据之后，确认无误后，联名提起诉讼，大理寺接受诉讼，确定开审日期，宣判之后归档上交都察院。

    在此期间，允许罪犯及其家人聘请讼师为其辩护，讼师无权自行查找证据，只可在按察所提供的证据内寻找漏洞，为罪犯辩护。

    大理寺丞只可按大明律及大诰内规定法条为审判原则，具体轻重可按所犯之罪斟酌判罚，至审判结束，若罪犯及其家属不服，可要求提级至更高一级大理寺审判。

    若更高一级大理寺审判结果依旧，则需加重予以处罚，十恶不赦之罪不予提级，且不得减轻处罚！

    整个审判过程，都察所必须全程在场，监督按察所及大理寺有无违规违法行为，若有，都察所可叫停审判，更换审判人员。

    朱翊釴计划的这个公检法系统，将会在同内阁商议之后，优先于北直隶推行。